市场监管局年度工作总结

我局围绕着我市“三区”开发建设年这个中心，以努力建设高素质的队伍，实现高效能的监管，达到高质量的服务，为促进我市经济又好又快发展作出新的更大贡献为今年的工作目标，扎实开展各项工作，效果显著。截止目前，全局共查处各类经济违法违章案件282，结案186，罚没款58万余元。

一、以服务发展为根本，努力推进我市经济平稳较快发展

1、积极支持各类市场主体健康发展。年初以来，我们充分发挥市场主体准入调控职能作用，积极培育壮大特色优势产业、高新技术产业、重点骨干企业，支持发展绿色经济，促进经济结构调整和产业优化升级。积极服务个体私营经济发展，要加大对农机大市场、建材市场建设项目步伐的支持力度，切实搞好走访调研，上门服务，解决困难，上半年，共为先后对海伦市南华糖业有限公司等10户企业实行局党组成员、工商所长和辖区市管员分别包扶，对以上企业定期逐户走访，了解企业面临的困难，对这些项目建设力争特事特办，强化跟踪服务效能。对外来投资企业和市政府重点项目建设的登记注册，实行全程跟踪服务。

2、积极服务新农村改革发展。继续深入开展红盾护农行动，集中整治农资市场，严厉查处制售假冒伪劣化肥、农药、种子等坑农害农行为。积极培育发展农村经纪人，提高经纪人的经纪能力，促进农产品市场流通。大力支持组建农村专业合作社，支持农业专业合作组织跨地域、跨行业开展经营服务。加大优势农产品开发力度，建立以哈啤、南华糖业、亚泰水泥、冬雪没脂、九鼎酵母等重点企业，通过深度开发延伸产业链条，努力促进带动各乡镇围绕市场需求有计划地指导农民种植产品。开通专门窗口、专人负责的“绿色通道”，实行“一审一核”、“并联审批”的快捷办结流程，对企业提出的特殊问题和困难，由局长或主管局长带队可提前介入或现场办公、特事特办、急事急办。

3、积极推进商标战略实施。以贯彻落实《黑龙江省推进商标战略促进全省经济更好更快发展实施方案》为契机，加大宣传、服务和协调沟通力度，围绕寒地黑土和农绿特色物产，深入实现一县一品、一县多品、“一所多标”发展战略，按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立商标梯级开发模式，着力形成创牌、树牌、保牌合力，打造一批驰名、著名和知名商标。截止目前，共帮助申请省级著名商标5件，知名商标10件。对具有代表地方特色的“海伦剪纸”、“海伦大豆”帮助注册“集体证明商标”，以此提高海伦文化内涵和大豆知名度，从而弘海伦剪纸文化，深度开发大豆产业。

二、以市场监管为首责，深入整顿和规范市场经济秩序

1、继续加大食品安全监管力度。年初以来，我们认真做好《食品安全法》和配套文件的贯彻实施工作，严格落实流通环节食品安全监管责任制，全力推进食品监管五级责任体系，用制度化保证任务到岗、责任到人、监管到位。要继续深入开展食品安全专项整治，集中开展专项执法检查，大力推进食品安全示范店建设。有针对性地强化食品质量监管和质量监测工作，加强监测工作力量，增加监测设备，严格按照法律法规和有关规定依法开展流通环节食品质量抽样检验工作。严格工作程序和工作纪律，严格执行食品质量检测信息发布的相关规定。将食品安全监管重心下移，充分发挥基层工商所职能作用，积极推进食品市场监管信息网络化、监管电子化和监测手段现代化，目前我市流通领域食品执法终端己全部使用，全面提升食品安全监管水平。

2、继续深入开展红盾护农行动。全省和绥化市工商系统“2011红盾护农保春耕百日执法会战”动员会召开后，我们局党组高度重视，立即向海伦市委、市政府进行了专题汇报，并迅速召开党组会，传达贯彻省、市局会议精神，研究制定行动方案，成立领导组织，召开动员会，层层落实责任，以理顺农资市场经营秩序为目标，以打击坑农、害农、损农行为为重点，以切实保护广大农民消费者合法权益为宗旨，扎实开展了红盾护农保春耕执法行动。今年全市工商系统共出动执法人员300余人次，车辆221台次，检查农资生产经营户500余户（次）。立案查处违法违规经营174件，收缴罚没款58万余元，其中千元以上案件134起件，5000元以上一万元以下案件是25件，一万元以年15件，。在国家级、省、市级新闻报道共120条。

3、进一步强化竞争执法力度。加大了对公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为的查处力度，进一步做好打破行业垄断和地区封锁工作，依法制止滥用行政权力限制竞争行为。加大反不正当竞争执法力度，继续推进治理商业贿赂工作，围绕中央、省委确定的重点领域和行业，大力查办商业贿赂大要案件。同时认真开展打击“傍名牌”活动，加大商业秘密保护力度。查处宝马服装专卖店因涉嫌“傍名牌”先行登记保存各类服装70件，罚款3万元。

4、切实加大虚假违法广告整治力度。继续把关系人民群众身心健康的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，坚持和完善综合治理机制，进一步加大广告监测力度，强化对广告发布环节的监管，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。对违法率居高不下或发布影响市场秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体，依法及时采取警示告诫、限期整改、暂停广告业务、取消广告经营许可等行政监管和处罚措施。

5、严厉打击传销和严格规范直销行为。继续保持高压态势，加强了对大要案件的查处，加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，强化对诱骗少数民族群众、学生、农民等参与传销的查处工作。配合有关部门狠狠打击以“资本运作”等名义以及利用互联网从事的传销活动。深入开展创建“无传销社区（村）”、“无传销校园”等活动，做好宣传教育工作，营造良好的打击传销舆论氛围。上半年共取缔非法培训、非法授课3次，并对其进行了批评教育

6、开展打击商标侵权专项整治。认真贯彻落实打南侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动部署，以保护食品、药品、涉家、地理标志、驰名著名商标为重点，严厉打击假冒、伪冒等商标侵犯权行为，建立商标监管长效机制，推行商标授权经营制度，强化生产源头治理，推进商标监管执法到位。对市场上经营的各类手机进行了专项的整顿，特别是对“手机”进行了专项的检查，共查扣有问题手机四个品牌共计100余部，通过整顿，净化我市手机市场的良好发展；同时，对查处并扣留了假冒“小糊涂仙”、 假国窖1573酒、泸洲系列白酒等名牌酒76箱。

三、以消费维权为宗旨，积极维护和解决群众切身利益

1、加快推进12315行政执法网络体系建设。要大力推进12315行政执法体系信息化网络和“一会两站”建设进程，在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平上下功夫。继续推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村，进一步扩大社会消费维权网络覆盖面，方便广大消费者就近投诉，及时有效地调解消费纠纷，把消费矛盾化解在基层。在我市12315执法网络已经覆盖95%以上。

2、严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。进一步加大“家电下乡”、家电“以旧换新”等市场监管力度，依法严厉打击以“家电下乡”和“以旧换新”名义销售不合格和假冒伪劣商品等违法行为，切实维护家电商品市场秩序。要突出家用电器、装饰装修材料、手机、服装等重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。

3、加大服务领域消费维权力度。围绕餐饮服务、美容美发、装饰装修等领域，进一步加大服务领域消费维权专项执法检查力度。积极会同有关部门和行业协会规范商业零售、家电维修等行业经营行为，加强与有关部门、行业协会的工作协作和信息通报。综合运用监管执法手段，积极推进行业示范合同文本，进一步规范服务领域经营行为。

四、以提升素质为核心，大力加强干部队伍建设

1、狠抓班子建设。以严格要求、严格教育，加强党性修养和作风养成，切实发挥好领导班子的核心带动作用为出发点，不断的增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，着力提升学习践行科学发展观的能力。要正确处理好个人与组织、班长与班子、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系，注重发挥班子整体功能，巩固和发展党内政治生活团结和谐、心齐风正的良好局面。

2、狠抓队伍建设。建立健全教育、管理、服务的长效机制，始终保持党员干部队伍先进性，在服务发展、市场监管等工作中充分发挥先锋模范作用。着眼长远，切实解决好队伍年龄结构、知识结构、业务结构不够合理的问题，确保工商事业的健康发展。

3、狠抓素质建设。坚持不懈地推进学习型领导班子建设、学习型干部队伍建设，创新学习方法，完善学习制度，提高学习质量，在学习中创新，在创新中发展，确保学习型机关建设取得实效。既总结传承好工商文化，又创新发展好工商文化，既全面展示好工商文化，又切实运用好工商文化，努力做到“四个统一”，为工商事业提供持久发展的精神动力。 

4、狠抓作风建设。把感情贴在民心民意上、把心思用在干事创业上、把工作落在求真务实上、把成绩记在集体努力上。继续推进机关行政效能建设，严格落实“三项制度”，精简办事程序，强化行政效能监察，提高群众对工商的满意度和信任度。

5、狠抓廉政建设。以“五进、五上”为主要内容，营造良好廉政氛围，提高干部预防职务犯罪的自觉能力和免疫力。以廉政文化建设为依托，深入落实经常化、制度化的廉政教育；以廉政风险点防范管理为载体，狠抓制度建设和源头治理；以领导干部为重点，增强权力监督工作力度；以阳光工商建设为抓手，大力推进效能建设和行风建设；以严肃严查领导干部违法违纪案件为重点，进一步增强惩治的威慑力。进一步提升政务公开、政府信息公开水平，树立工商机关廉政自律、勤政为民的良好形象。