区经信局2020年度工作总结和“十四五”及明年工作思路

【概述】

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【正文】

区经信局2020年度工作总结和“十四五”及明年工作思路

一、2020年度工作总结

（一）做好企业复工复产工作。制定工业企业疫后复工复产工作方案，指导企业做好疫情防控相关工作，做好防疫物资统筹，全力推进企业复工复产。牵头推进工业专班各项工作。根据省、市及区委区政府关于争先创优专项行动工作部署，全力推进各项工业指标争先创优。2020年1—10月，全区规上工业产值606.8亿元，同比增长5.8%，实现规上工业增加值257.2亿元，同比增长3.4%；区属规上工业产值427.4亿元，同比增长4.5%，实现区属规上工业增加值101.5亿元，同比增长3.9%，增速位列全市第四。

（二）抓好工业投资工作。根据宁波下达的目标任务，结合项目调研情况，把任务分解落实到各镇（街道）和开发区，同时建立月度数据预测预报及监测分析机制，建立1000万元以上技术改造、5000万元以上工业投资、“增资扩产”、产业链等重点工业投资项目库，加强项目库动态管理。1—10月，完成工业投资31.7亿元，同比增长1.1%，增速列全市第七名。完成技改投资24亿元，同比增长5.1%，位列全市第七名。预计全年完成工业投资40亿元，同比下降6.1%；完成技改投资29亿元，同比增长5.5%。

（三）推进智能化改造。拟定相关扶持政策，加大对智能工厂（数字化车间）、智能化改造、信息化改造等智能制造项目和智能制造工程服务公司的扶持力度，鼓励和引导企业加快智能化改造、数字化转型。加强服务公司与企业的对接，借助第三方的专业力量加快推进企业智能化改造。召开智能制造现场推进会，推进行业智能化改造试点。根据宁波下达新增180台的推广工业机器人应用目标任务，分解下达到各镇（街道）和开发区，并列入到工业竞赛考核，前三季度已完成162台。

（四）深化企业梯度培育。开展龙头企业培育。对2019年度“强龙工程”企业进行考核，邀请专家对新入围企业进行审核；完成宁波市级骨干企业（高成长企业）年度责任书签订、考核工作。组织企业申报各类示范企业。组织和推荐亚德客、鲍斯2家企业申报国家级单项冠军示范企业。组织和推荐竹韵家居等7家企业申报省级隐形冠军（培育）企业。组织和推荐南海化学、今日食品等12家企业申报市级单项冠军培育（示范）企业。加强中小微企业培育。推荐10家企业申报宁波市“专精特新”小巨人培育企业。做好企业升级上规，新增规上企业5家，“小升规”培育库新入库企业105家，“专精特新”新入库企业151家，“专精特新”培育企业新增153家。

（五）推进各类专业园区建设。打好老工业园区改造攻坚战。制定、印发《2020年老工业园区改造攻坚战实施方案》，并细化年度计划和月度目标，明确工作任务。1-11月，22个改造项目推进总体顺利，共完成投资10.2亿元，拆除旧厂房面积27.2万平方米。加强小微园区建设。目前已建成小微企业园7个，在建小微企业园4个，拟建小微企业园12个。慧芯时尚小微园(一期）及宁波启迪智能装备（气动）科技园（一期）通过省级第四批小微企业园审核。共评定三星级小微企业园1家，并推荐申报省四星级小微企业园；一星级小微企业园3家。做好低效企业改造提升。截止11月底，完成低效企业改造89家。通过改造提升，盘活土地530.53亩，新增税收1617.4万元。开展“低散乱”企业（作坊）整治提升，完成“低散乱”企业（作坊）165家，“低散乱”问题企业整治提升排摸280家，“低散乱污”工业区块整治提升任务1家。

（六）实施数字经济“一号工程”。明确任务目标完善工作机制。印发《2020年奉化区数字经济工作要点》、《5G应用和产业化实施方案》，明确本年度工作重点和任务目标。通过召开政府部门、产业平台和企业间的交流会，建立信息交流机制。推进数字经济核心产业发展。以数字经济核心产业为重点，积极开展“双招双引”工作，利用各类招商主体和平台大力引进培育5G、人工智能、大数据、工业互联网等核心产业项目。不断提升智慧应用场景体验。通过不断丰富“互联网+政务服务”、智慧监管、数字文旅、智慧物流、智慧交通等智慧应用场景的功能，提升市民对智慧城市建设的体验。1-10月，我区数字经济核心产业制造业实现增加值9.1亿元，同比增长21.9%，列全市第一位；软件销售收入达到11.3亿元，同比增长45.6%。

（七）常态化开展精准服务企业工作。完善企业服务工作体系。持续深化“联企跑企”专项行动，完善“驻企专员+专班会商+周一夜谈”工作体系，切实帮助企业解决一批难题问题。创新实施“政府当链长”。开展上下游供应链对接，为华尔推剪、霍科电器等企业对接协调区外政府、配套企业；动态开展断链断供风险排摸，先后举办服装、汽车及零部件产业链协同创新对接活动，提升重点产业链韧性，共为40多家企业解决供应链问题，相关经验做法4次登上央视报道。助力企业家素质提升。丰富企业经营管理培训载体，启用“1+X”的培训新模式，已举办培训33场次，累计培训企业家1089余人次。区企业服务专班被评为宁波市“三服务”标兵集体,先进事迹登上宁波市“六争攻坚”先锋榜；“联企跑企”工作得到郑栅洁省长批示肯定，相关工作在省工业专班工作简报上刊登。

二、“十四五”期间工作思路

（一）当前形势分析

当前，新一轮科技革命和产业革命深入发展，国际环境日趋复杂，不确定性不稳定性明显增加。5G、云计算、大数据、区块链、人工智能、工业互联网等数字技术创新，正引发经济社会各领域的数字化“蝶变”。

新冠肺炎疫情全球蔓延，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。美国、欧盟、日本等发达国家更加重视制造业发展，纷纷出台政策加快制造业企业回流。在多国疫情出现反复和反弹的风险之下，消费需求锐减，贸易和投资明显下滑，全球经济下行。但危中见机，由于我国疫情防控有力，经济持续向好，国际订单纷纷转移至我国。

党的十九届五中全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移地建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把扩大内需作为战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

我国将实施 ……此处隐藏3388个字……导意见》，积极开展“双招双引”工作，利用各类招商主体和平台载体，重点围绕数字经济核心产业开展招商，积极引进电子信息、智能装备、软件、“5G+”、人工智能、工业互联网、区块链、大数据和云计算、空天信息等新兴产业。二是推进企业间技术合作。认真分析、排摸我区嵌入式软件企业和纯软件企业现状，动态掌握几立科技、溪棠科技、泽为科技等高精尖人才团队发展情况；支持企业自主研发、联合开发数字化融合新产品，促进区内数字经济企业技术在我区气动、家电、汽配、电动工具等行业智能化改造和产品中的应用。鼓励秉航科技、吉田洁具、利安科技等企业加大嵌入式软件研发，做好云弧科技、深兰科技、甬兴电子等新引进企业的服务工作。三是加快5G基础设施建设和应用。积极实施《推进5G通讯基础建设的实施意见》、《奉化区5G应用和产业化实施方案》，深化人工智能、大数据、5G等前沿技术在基层治理、市场监管、智慧交通、园区管理等方面的融合应用。加快通信基础设施建设，确保2021年累计完成1000个5G基站的新改建工作。

（三）加快推进产业数字化，争创智能制造新模式

牢牢把握万物互联时代蕴藏在制造业的重大机遇，以数字化网络化智能化牵引创新发展。一是制订实施行动方案。按照省工业转型升级领导小组《关于深入推进传统制造业改造提升2.0版的实施意见》，制订出台《传统产业智能化改造三年行动计划》，加快推进新一代信息技术和制造业的深度融合，深入开展数字化技术改造，全面推进智能制造新模式。二是加强示范企业（项目）创建。通过打造精益管理创新、信息化应用、智能化改造等重点示范项目，召开现场推进会，总结交流经验，积极鼓励企业开展运营管理、精益管理系统创新，支持企业应用信息化管理系统，鼓励企业建设数字化车间和智能工厂。加快推进管通机械、新世达等企业的信息化改造项目，索诺、铝宏、爱伊美、超竣电器、波涛汽配等企业的智能化改造项目，以及爱伊美等企业智能工厂项目的建设。三是推进工业互联网平台建设。积极推进工业互联网、工业APP、“5G+工业互联网”的应用和建设。按照“一链一平台”的原则，建设行业级工业互联网平台，鼓励龙头企业打造企业级工业互联网平台。同时，加强智能制造工程服务公司的引进和培育。四是推动工业投资项目建设。完善工业投资项目库，紧盯新开工的重大工业项目，加强项目库的动态管理和入库项目的跟踪服务，确保工业投资平稳增长。力争2021年推进实施20项以上企业信息化、智能化改造项目，新增2个以上智能工厂示范项目。

（四）加快推进产业链打造，争创产业竞争新优势

制订出台《推进产业基础高级化和产业链现代化行动方案》，围绕宁波市“246”产业集群建设和前沿产业重点发展领域，重点打造气动、智能家电、时尚服装、电子信息等4大标志性产业链，以及若干条培育产业链，通过强链、补链、延链建设，努力构建“4+X”的产业链培育体系。积极实施标志性产业链打造“八大”行动。一是加强龙头企业培育。制订出台《强龙工程实施办法》，针对我区龙头企业规模实力不够大、带动性不够强的短板，积极引进、培育一批产品集成度高、品牌知名度高、产业链带动作用强的龙头企业，在发展要素上给予重点保障，在政策上给予“一事一议” 扶持。鼓励龙头企业平台化发展，建设科创综合体，联合上下游企业、科研院所，开展产业链协同创新，优化产业链创新链布局。二是开展产业链精准招商。扎实推进长三角一体化发展工作，对接上海、南京、杭州等地产业合作，针对产业链关键环节、缺失环节，积极引进对产业链发展有重大意义和作用的龙头企业和项目。贯彻落实国家、省、市关于制造业单项冠军企业系列政策，研究出台专项扶持政策，加大单项冠军培育力度，力争有更多企业成为市级、省级、国家级单项冠军。三是开展关键核心技术（产品）攻关。加强产业链情况排摸，建立断链断供风险、强链补链延链和“卡脖子”技术清单。继续做好市级工业新产品试产计划申报工作，挖掘一批具有自主知识产权、科技含量高的装备产品，推进新产品新装备开发应用。

（五）加快推进全域产业治理，争创发展空间新格局

抓好《奉化区工业集聚区规划》的实施，围绕标志性产业链和以数字经济为重点的新兴产业培育，积极谋划专业产业园区，探索项目改造多元化投融资方式，广泛吸引国有资本及民营资本参与改造，打造高能级产业平台。一是继续深化推进“亩均论英雄”改革。尽早开展2020年用地情况核实，进一步夯实数据基础。结合企业评价结果，组织开展包括资源要素差别化政策在内的各项应用，深化整治提升。以“四无”企业和低效企业为重点，开展“低散乱”、“两小”企业（作坊）整治提升。推动有条件的小企业小作坊分类入园集聚、改造升级。加快淘汰落后产能，继续对部分高能耗行业实行差别电价政策，形成淘汰落后产能的法治环境和市场倒逼机制，推动经济转型升级。二是加快老工业园区改造。坚持土地利用集约化、产业效应集聚化导向，结合工业集聚区规划，推进片区化改造，齐抓整治和提升，转移和退出低端低效产能，优化和提升发展空间，推动产业集聚、腾笼换鸟。推进中信创新工业综合体、大埠工业区块、气动智创产业园、印家坑工业园区、方桥老工业区、西溪（南大路西侧）区块等建设改造，引导滚动式开发。三是高起点建设一批专业园区。围绕产业发展导向，结合奉化区气动、服装、智能家电、汽车零部件等传统优势产业和数字经济、生命健康等新兴产业集群发展，创建专业产业园区。2021年，基本建成并投入运营启迪智能装备（气动）科技园、溪口气动智创产业园、联东U谷关键基础件产业园、万洋装备制造产业园等4个专业产业园；建设奉化生命健康产业园、中信数字产业园、今日生物健康产业园、方桥智能家居产业园、华夏基石奉化国际时尚产业园、尚田竹产业园、循环经济工业园、滨海智能模组产业园等8个专业产业园。

（六）加快推进服务机制创新，争创工业发展新环境

进一步健全工作机制，优化提升企服工作体系，加强监测分析和精准服务，明确责任分工，加强协同配合，强化工作推进。一是要加强监测分析。完善重点企业预报预测分析机制，建立分析交流例会制度。深入企业调研，动态掌握重点企业的经营情况，以及新开工项目、新经济增长点情况，切实解决发展中存在的困难和问题，确保工业经济稳中有进，力争工业经济“开门红”、“半年红”、“全年红”。二是要优化提升企服工作体系。完善“驻企专员”联企跑企制度；优化企服专班力量，完善专班会商流程；梳理建立共性问题破解清单，深化“周一夜谈”活动；提升“8718奉化平台”综合服务功能，做好项目申报、政策诊断、环保体检、培训对接等多项服务。充分发挥区企服中心和“驻企链长”的桥梁纽带作用，开展产业链服务优化行动，聚焦产业痛点、难点、堵点，继续开展产业链供应链排摸梳理，积极寻找突破路径，排摸和化解断链断供风险；深化“链服务”内涵，服务制造业产业集约化发展，服务产业链精准招商项目落地，做新做优产业链金融服务。三是实施企业家培育计划。继续实施“1+X”企业管理培训项目，同时不定期开展沙龙、论坛等活动，加强智能制造、技术趋势、市场拓展、资本运作等方面交流，全年培训企业管理人才1000人次以上；鼓励企业开展管理创新，做好管理创新示范企业评选，努力提升企业现代化管理水平。