我参加了对苏州、杭州对社区建设考察学习活动。个人感触颇深的是苏州的姑苏区。姑苏区以街道社区体制机制改革为契机,通过“共治、善治”开辟了社区治理的新路子,使基层治理与社区居民融为一体,在扎实推进社区治理与服务现代化进程中形成了鲜活的“姑苏样本”以下是几点感悟:
1.机构设置更加合理。联合工作站与社区独立设置,联合工作站承担所有社区政府审批事项,一般由6名全科社工组成,集约化的办公保证的服务的准确、全面、高效;居委会承担所有政府审批事项以外的工作内容,一般由15-18名工作人员组成,不必设置窗口,工作人员基本都在出来流动中处理群众事务,零距离贴近群众服务,这样还避免了站居不分,很多工作交叉重叠在一起的现象。这种做法有效整合了社区公共资源,同时也充分释放人力、激发活力,促进了公共服务效能的提升和社区自治功能的回归。
2.服务更加科学高效。构建了“互联网+全科社工”的服务形式实现社区治理以及社区和网格信息“一次采集、多方共享”。联合工作站设置专门的区域负责信息采集工作,建立社区大数据,服务社区,最大程度上避免了重复工作。
3. 服务更加精准便民。“全科社工”受理业务区分即办件、承诺件,杜绝来访居民“等待、再来、折腾”等现象,达到“居民手续齐全的业务即来即办、即办即走”的便民服务标准。
4.社工考核机制更加完善。对社工进行分级管理,对应着不同的岗位和薪资待遇,让社工有“奔头”,避免了干好干坏一个样、干多干少一个样的“大锅饭”现象。
5. 社会组织参与社区建设动力更加充足。姑苏区的三级孵化网络激发了社会组织参与社区建设的活力,通过社会组织的参与,不断丰富着社区服务的内涵。
6.意见和建议:一是落实社区人员配置,按照不少于每300户一名社工的的标准配齐配强社工队伍。二是建立完善社工考核机制、激励机制。
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