关于党风廉政建设和反腐败斗争的党课讲稿(精选多篇)

时间:2024-12-08 09:41:56
关于党风廉政建设和反腐败斗争的党课讲稿(精选多篇)[此文共22591字]

关于党风廉政建设和反腐败斗争的党课讲稿

党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,这是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。这里我结合学习体会,主要谈谈有关党的廉政建设和反腐败斗争的有关问题。一是居安思危,重在反对腐败,讲一讲新形势下如何认识反腐败斗争的重要性和必要性

;二是治病救人,重在查明病因,主要是认识一下腐败产生的原因;三是反腐防腐,重在营造声势,讲一讲怎么样才能搞好反腐败斗争。

居安思危,重在反对腐败

当前党和国家正处在前所未有的良好发展时期,在这大好形势下,党为什么要制定一个充满忧患意识的《决定》呢?仔细阅读《决定》,就会发现它有一个重要的理论基础,这个基础中有一段重要的话:“全党必须牢记,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”基于这样的理论,我们就能够明白,为了保证党的先进性和党的执政地位,我们不能满足于已有的成绩,也不能沉醉于盛世的歌舞升平,而必须时刻保持清醒的头脑,居安思危,不断增强忧患意识。

所谓居安思危,就是告诫执政者在安乐的境遇中应该虑及可能发生的危险,防患于未然。这充满政治智慧的格言世代传诵,但历朝历代的居安思危,总也挡不住危险的到来和政权的垮台,这至少说明执政党仅仅思危不是够的,还应该正确判断危从哪里来,危是怎么造成的,怎么解决它,这是非常重要的问题。从历史上看,能够导致统治阶级下台和政权垮台的原因有很多,可能是外敌入侵,也可能是自然灾害,也可能是统治集团内讧。一般地说,腐败是和平时期的国之大危。

纵观政权更替史,可以看出,哪一个政权都没有跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”这么一个规律。导致政权兴亡的主要原因是掌权者的腐败,从夏桀、商纣到汉末、宋末、明末、清末,各统治集团都是因为腐败而丧失政权的。这一点不用举更多的例子,世界上其他的国家也大体如此。过去我们都讲政权腐败主要是剥削阶级本性造成的。那么共产党有没有腐败问题?苏联共产党的垮台也证明了这一点。虽然苏联共产党垮台、东欧各共产党丧失执政地位有各种各样的原因,但是领导层的腐败确实是一个致命伤。这一点是大家公认的。鉴于古今中外政权兴亡更替的惨痛教训,我们党从执政那一天开始就一直警惕着党和政权可能面临的危害。60年来,反腐败一直是我们党巩固政权的一项伟大实践。

新中国成立前,我们在根据地、在军队内开展了长时期的反腐败斗争和廉政研究,党的七届二中全会还特别提醒全党小心资产阶级“糖衣炮弹”袭击,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后,真的执掌了政权,一些党员干部就开始憧憬执政给个人带来的好处,有人经受不住权力、金钱和美色的考验,掉进了腐败的泥潭,当时的刘青山就是一个典型。

党的十一届三中全会以后,我们党开始搞改革开放,这个时候的腐败现象呈现出与以往不同的特点。小平同志形象地说过这样的话,打开窗户后,新鲜空气进来了,苍蝇蚊子也进来了。在改革开放大潮冲击下,一些党员干部被腐蚀,不正之风来势很猛。小平同志尖锐地指出,风气如果坏下去,经济成功又有什么意义?不能只抓经济,不抓风气,不抓反腐败。

按照小平同志的要求,中央一手抓改革开放,发展经济,一手抓惩治腐败。在抓反腐败的问题上改变了以往靠群众运动的方法,坚持靠教育、靠制度来反腐败,有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。

上世纪80年代末、90年代初,那个时候的腐败也是相当厉害的。江泽民同志指出:“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。”“三个葬送”,说得很到位。江泽民同志还提出:治国必先治党,治党务必从严。

通过上面的简单回顾可以看出,在和平建设时期,执政党和国家政权始终面临着兴亡成败的危险,危险主要来自于掌权者的腐败,只有坚决反对腐败,才能有效地保持党的先进性,增强党的执政能力,增强国家的稳固和发展。

从历史上、从逻辑上来说

,我们必须反腐败,从现实来看也要求我们必须反对腐败。十七届四中全会《决定》明确指出:“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发。”

当前,腐败问题严重,形势严峻,这可以用大量的数字和案例来证明。改革开放30年来,各地纪委一共查办300万案件,给予党籍政纪处分的350万人。有西方国家就拿这些数字攻击我们说,中国的腐败分子太多了,一年就十多万人。吴官正同志当中央纪律检查委员会书记以后,就提出要把两个问题分开,一要把违纪和违法分开,二要把违法和腐败分开。违纪不等于违法,违法不等于腐败。有些党员干部受处分是因为违背了各种各样的纪律,比如计划生育方面的、交通事故方面的、安全生产方面等,这些不能说是腐败,要加以区分。

要严格区分就面临一个问题,什么叫腐败?什么叫腐败分子?根据中纪委主要领导的要求,我们在这方面做了研究,最后确定了这样的概念,腐败和腐败分子主要有三个基本要件:第一,腐败和腐败分子主体必须是国家公职人员,或者受委托行使公共权力的人。第二,行为方式是以公共权力谋取私利。假设一个县长在半夜里拿着斧头去抢东西、杀人,这不能叫腐败。第三,以权谋私的程度相当严重,到了触犯刑律,需要受到法律制裁的程度。如果没到这个程度的以权谋私,一般叫不廉洁行为。按照这个标准来衡量,我们大约统计一下,每年因为以权谋私触犯刑律的大概是1人左右,这个数占全党总人数的万分之一点七。但还有一些是以权谋私的,应该说以权谋私一分钱也是不对的,这种不廉洁行为和那些触犯刑律的腐败之间实际上并没有不可逾越的红线,只是程度不同。

虽然现在腐败分子只是极少数,但有不廉洁行为、以各种方式以权谋私的党员干部却不是少数,这是需要注意的。这些人如果再发展下去也是很危险的。另外一方面,必须要补充说一(请你支持:wwW.)句,说一些干部有着或轻或重的不廉洁行为,并不是说这些干部都是不好的,这个问题不能划等号。我们都学过历史唯物主义,都知道人民群众是真正的英雄,做为人民群众的每一个人,哪个没有缺点错误?干部也是人民群众中的一员,他们也会有这样那样的缺点错误,这种缺点错误在不同历史时期、不同文化背景下的反映和表现是不同的。比如在文化大革命时期,政治斗争高于一切,95%以上的干部每天做检查,因为他们或多或少在政治上没有和毛主席党中央保持一致。尽管如此,毛主席还坚定不移地说,我们95%以上的干部是比较好的。今天,干部出现这样那样的不廉洁行为是和经济社会文化背景紧密相连的,这个时候的干部一般不会犯政治路线的错误,而通常是一些不大廉洁的问题,这是带有时代烙印的。

治病救人,重在查明病因……此处隐藏19155个字……严格,始终做到“五个决不”:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许传播政治谣言。各级领导班子要带头全面贯彻执行和丰富发展我党的大政方针,全面贯彻执行县委、政府的各项决策部署。

四、加强制度建设,用制度管权管事管人

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在构建惩治和预防腐败体系的过程中,我们要用制度来保障党和国家的各项要求落到实处。

1、强化制度的实效性和权威性,重在严格执行。几年来,我们按照抓大放小的原则,在建立健全内部管理制度方面做了大量工作,各监督职能部门均发挥了各自的作用,取得了很好的成效。现在的主要问题是,有些制度的可操作性还不够强,不同制度之间的衔接、配套还不完善,一些制度的执行和监督检查还不到位。要强化制度的实效性,本着行得通、做得到的原则,把那些经过实践检验的成功经验和做法上升为规章制度,并且要具体、易于操作。要强化制度的权威性,加强对制度的学习宣传教育,加大对违反规章制度行为的查处力度,切实做到令行禁止、违者必究。在落实好本县《实施纲要》的具体意见,结合《领导干部廉洁从业若干规定》的有关要求,切实规范和完善相应的制度,把反腐倡廉的要求贯穿其中,努力形成用制度管权、管事、管人的机制。

健全的内控制度是保障廉洁从政的基础,是实施监督的必然要求。要下大气力健全内控制度,形成规范有序的、闭环管理的、环环相扣的内控机制。建立一套自上而下、自下而上的完整的岗位责任制、管理制度、报告制度和内部监督审计制度,确定各种原则和方法,促进党员干部各司其职、各尽其责,使所有的规章制度达到高效率、科学化和规范化。

2、加强民主集中制建设,促进团结和谐。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是正确处理党内关系的一个基本准则。要特别强调班子的集体领导,共同决策。团结很重要,团结不是“结团”,搞小圈子,不能反过来。要进一步健全民主议事和科学决策机制,完善重要情况通报与公开制度,保证决策的民主、决策的正确,防止决策受不正之风和私心杂念的影响而出现腐败。各级领导干部特别是党政负责人,要广开言路,正确对待不同意见,从善如流,把整个班子的意志、智慧和力量凝聚起来。同时,要注意反对无原则的好人主义,好人主义不是民主,而是一种思想上的“软骨病”和典型的自由主义。宽容是指严以律己、宽以待人,绝不是不讲原则、不讲是非的老好人,老好人是要不得的。特别是当副职的要帮正职排忧解难,敢抓敢管,不能遇到问题绕道走,不能做八面玲珑的“滑吏”。要强调个人分工负责制,凡属已有明确规定和职权范围内的事,由分管同志负责处理,不能推诿扯皮,无人负责,也不能敷衍了事,不敢负责,将矛盾上交。班子就是一条船,同舟共济,一荣俱荣,一损俱损。每个班子成员都要以对事业、对企业高度负责的态度,团结一致,奋发有为。

五、加大制约监督力度,强化权力运行监控

不受制约的权力,犹如脱缰的野马、断线的风筝。加强对权力运行的制约监督,既是预防腐败的关键环节,又是及时发现和调查处理腐败问题的重要手段。

1、把握关键环节,防范权力失控和行为失范。要强化对权力运行的全过程、全方位监督,抓住领导机关、领导干部和腐败易发、多发部位,特别是工程招投标、物资采购、资金管理、基建工程、医疗卫生等重点领域,加大监管的力度,明确职务禁区。要抓好党风廉政建设责任制的落实,完善责任追究办法,增强责任制的刚性约束力。完善廉政谈话、述职述廉、民主生活会等监督办法,尽早发现问题和苗头,早预防,早控制。积极探索、逐步规范各级领导干部的职务消费,将其纳入全面预算管理范畴,定期向纪检监察机关公布职务消费情况,自觉接受群众监督。

2、开展商业贿赂专项治理,建立健全防治商业贿赂的长效机制。中央非常重视商业贿赂的治理问题。商业贿赂败坏社会风气,腐蚀党员干部和员工队伍,特别是掌握权力的领导干部,很容易成为一些别有用心的人捕猎的对象、腐蚀的重点。要加强学习贯彻中办、国办印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,扎实有效地开展专项治理工作。首先,对不正当交易行为进行自查自纠,查找薄弱环节和漏洞,研究提出有针对性的整改措施,同时完善从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制。

3、加大审监督力度,保证依法治国。审计工作是党政监督约束系统不可或缺的重要组成部分,要形成规范的机制,充分发挥作用,为本县的发展当好“经济卫士”和“经济谋士”。把审计工作深入到经济活动的一切领域,创新审计的方式和方法,有规划,有计划,有重点,经常分析问题,善于发现问题,及时研究解决问题,既要亡羊补牢,更要防患于未然。要把资金流量大、管理环节多、经济业务复杂的单位和项目作为审计着眼点,把管理基础薄弱、屡审屡犯的问题作为审计的着重点。高度关注资金管理、招投标管理、物资管理、工程管理等关键环节,重视事前把关,严格控制经营风险,对发现的问题进行跟踪检查,彻底整改。要做到“三个必须”和“三不放过”:审计必须从严,漏洞必须纠正,责任必须追究;对审计发现的问题,没查清原因的不放过,对管理存在的问题,没落实整改措施的不放过,对相关责任人,没处理的不放过。

六、认真履行监督机构的神圣职责,充分发挥“影子”作用

纪检监察机关和审计部门担负着党风建设和反腐倡廉的重要职责,要增强政治责任感和神圣使命感,切实发挥好“影子”作用。

1、加大治理腐败的力度,惩前毖后。要重视群众来信来访,及时掌握有用的线索,妥善处理,疏导矛盾。配合有关部门严肃查办案件,重点查处在物资采购、工程招投标等流通领域的商业贿赂案件,以及严重失职、渎职造成资产流失的案件。进一步加大执行纪律的力度,对有案不查、有纪不依,甚至为违纪违法者说情开脱、袒护包庇的单位和责任人,要进行组织处理。

2、加强执纪队伍建设,提高工作水平。纪检监察机关和审计队伍的建设,不仅关系到保驾护航作用的发挥,而且对党组织的干部队伍建设非常重要。各级领导要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察机关和审计人员,积极为他们履行职责创造良好的环境和条件。切实开展好“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,强化“加强监督是履职,疏于监督是失职,不善于监督是不称职”的责任观念;按照“素质更好、水平更高、业务更棒”的要求,加强业务培训和实践锻炼;做讲政治、讲党性、讲大局的模范,做刻苦学习、勤奋钻研的模范,做遵守纪律、自觉维护党的形象的模范,树立可亲、可信、可敬的形象,强化具有信服力和威慑力的“影子”作用。

《学习贯彻党章推进党风廉政建设和反腐败党课辅导讲稿》

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